予以解聘的,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在“吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”網(wǎng)站和“吉林省建設(shè)信息網(wǎng)”公告,評(píng)標(biāo)專家電子聘用證書自動(dòng)作廢。
?。ㄒ唬┙邮苷袠?biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng),擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;
?。ǘ┮婪ò凑照袠?biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,提出評(píng)審意見,依法推薦中標(biāo)候選人,不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù);
(五)向招標(biāo)人或向有關(guān)行政監(jiān)督部門反映評(píng)標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)或者不公正行為;
?。ㄒ唬?zhǔn)時(shí)出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)并客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo),對(duì)所提出的評(píng)審意見署名并承擔(dān)責(zé)任;
?。ㄈ?duì)評(píng)標(biāo)過程保密,不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況;
(四)積極協(xié)助和配合招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異議處理和有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查及投訴處理;
(八)及時(shí)向行政監(jiān)督部門反映或者舉報(bào)評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)或者不正當(dāng)行為;
第二十二條 納入省公共資源交易目錄管理的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,在各市(州)、縣(市)公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共資源交易活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定從“公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)臁背槿∈褂迷u(píng)標(biāo)專家。
第二十三條 評(píng)標(biāo)專家抽取原則上遵循屬地管理原則,由招標(biāo)人通過招標(biāo)項(xiàng)目所在地的公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的“省公共資源交易一體化平臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)抽取終端抽取評(píng)標(biāo)專家。
第二十四條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)按照下列程序抽?。?/div>
(一)招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開標(biāo)前向行政監(jiān)督部門在“省公共資源交易一體化平臺(tái)”提出抽取申請(qǐng),確定抽取方式、專業(yè)類別、專家數(shù)量和回避條件等,提交“省公共資源交易一體化平臺(tái)”,并存檔備查;
?。ǘ┰谛姓O(jiān)督部門監(jiān)督下,招標(biāo)人通過“公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)臁背槿≡u(píng)標(biāo)專家;
?。ㄈ┰u(píng)標(biāo)專家到齊后,招標(biāo)人在行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下,到評(píng)標(biāo)專家抽取地點(diǎn)打印評(píng)標(biāo)專家名單,并由招標(biāo)人、行政監(jiān)督部門和公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在名單上簽字確認(rèn),歸入評(píng)標(biāo)資料檔案(含電子檔案)予以保存。
第二十五條 招標(biāo)人在“省公共資源交易一體化平臺(tái)”抽取使用評(píng)標(biāo)專家,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間要求抽取,原則上在開標(biāo)后抽取評(píng)標(biāo)專家。
特殊項(xiàng)目,按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從網(wǎng)絡(luò)抽取終端按照1:3比例隨機(jī)自動(dòng)抽取,語音自動(dòng)通知。抽取過程要確保數(shù)據(jù)留痕。
對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng),采取隨機(jī)抽取方式確定的評(píng)標(biāo)專家難以勝任評(píng)標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項(xiàng)目,經(jīng)行政監(jiān)督部門確認(rèn)后,可以由招標(biāo)人直接確定。
第二十七條 評(píng)標(biāo)專家的抽取、通知等活動(dòng)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。經(jīng)隨機(jī)抽取確定的評(píng)標(biāo)專家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)專家在收到參加評(píng)標(biāo)的通知后,不得向任何人泄露參加評(píng)標(biāo)的預(yù)知信息。
第二十八條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)抽取終端通知的時(shí)間和地點(diǎn)按時(shí)參加評(píng)標(biāo)。因客觀原因不能參加評(píng)標(biāo)的,應(yīng)及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)抽取終端請(qǐng)假。
評(píng)標(biāo)專家在接到評(píng)標(biāo)信息通知后,不得詢問評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)情況,不得委托他人代替評(píng)審。
第二十九條 評(píng)標(biāo)專家抽取完成后,一般不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,確需更換的,應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)充抽取。
有下列情形之一的,經(jīng)行政監(jiān)督部門確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)充抽取,并將有關(guān)情況納入招標(biāo)投標(biāo)書面情況報(bào)告:
?。ㄒ唬?span style="white-space: pre;">滿足本辦法規(guī)定需要回避情形的;
?。ǘ┮殉槿〉脑u(píng)標(biāo)專家遲到30分鐘以上,且未與網(wǎng)絡(luò)抽取終端聯(lián)系或者主動(dòng)放棄本次評(píng)標(biāo)工作的;
?。ㄈ┰谠u(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評(píng)標(biāo)、擅離職守等違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律情形或者因健康原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
重新補(bǔ)充抽取按照首次抽取的程序,任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定評(píng)標(biāo)專家。
第三十條 評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)實(shí)行回避制度。有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)專家不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員:
?。ㄒ唬┩稑?biāo)人或者其上級(jí)主管單位、控股或者被控股單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、股東、工作人員或者其近親屬;
(二)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)前一年內(nèi)與投標(biāo)人存在合同、勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過投標(biāo)人的董事、監(jiān)事;
(三)投標(biāo)人的離職或者退休人員,且離職或者退休時(shí)間不滿五年;
?。ㄋ模╉?xiàng)目主管部門的工作人員;
?。ㄎ澹┢渌c招標(biāo)人、投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系,且可能影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正性的人員;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
招標(biāo)人應(yīng)按前款規(guī)定設(shè)定回避條件,禁止以其他各種理由排斥或者限制評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)專家有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避;未提出回避的,行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)當(dāng)立即停止其參加評(píng)標(biāo);已完成評(píng)審的,該評(píng)標(biāo)專家作出的評(píng)審結(jié)論無效。
第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和依法抽取的評(píng)標(biāo)專家組成。
招標(biāo)人代表應(yīng)為本單位工作人員或者本單位聘用的專業(yè)技術(shù)人員并且應(yīng)具備評(píng)標(biāo)專家相同標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)資格。招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。
招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)項(xiàng)目類型和招標(biāo)內(nèi)容確定評(píng)標(biāo)專家專業(yè)類別。
第三十二條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)標(biāo)現(xiàn)場管理規(guī)定。評(píng)標(biāo)過程中做好以下工作:
?。ㄒ唬┦煜ふ袠?biāo)文件和投標(biāo)文件,理解招標(biāo)項(xiàng)目需求,并按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法,客觀、公正、審慎、認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,提出評(píng)審意見;
?。ǘ┰u(píng)標(biāo)過程中,根據(jù)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo),計(jì)算、匯總和復(fù)核評(píng)分、撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告和處理投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正等直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的評(píng)標(biāo)工作。
第三十三條 評(píng)標(biāo)開始前,評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員推薦產(chǎn)生1名評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任主持評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任主要負(fù)責(zé)以下工作:
?。ㄒ唬┙M織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員學(xué)習(xí)招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(二)匯總各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為需要投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正的問題,組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人詢問并對(duì)投標(biāo)人的答復(fù)進(jìn)行評(píng)審;
?。ㄈ?duì)出現(xiàn)較大爭議的事項(xiàng)進(jìn)行書面記錄;
(四)組織對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),評(píng)標(biāo)委員會(huì)個(gè)別成員的評(píng)分嚴(yán)重偏離全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)的整體評(píng)價(jià)或者與其他成員有重大分歧時(shí),提醒其進(jìn)行復(fù)核;
?。ㄎ澹┙M織編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦中標(biāo)候選人。
第三十四條 評(píng)標(biāo)專家對(duì)同一事項(xiàng)有不同意見的,按照下列程序處理:
?。ㄒ唬┓謩e陳述意見;
(二)集體討論、協(xié)商;
?。ㄈ┻M(jìn)行表決;
?。ㄋ模┌凑丈贁?shù)服從多數(shù)原則確定結(jié)果。
評(píng)標(biāo)專家對(duì)不同意見的處理情況,應(yīng)當(dāng)記入評(píng)標(biāo)報(bào)告。
第三十五條 評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律,主動(dòng)出具身份證明,將手機(jī)等通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管,不得記錄、復(fù)制或者帶走任何資料。
第三十六條 評(píng)標(biāo)過程中,只允許評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、行政監(jiān)督部門工作人員在場,其他人員一律不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)場所。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得違規(guī)采集、復(fù)制、下載或者備份評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)的評(píng)標(biāo)專家信息,不得違規(guī)透露被抽取評(píng)標(biāo)專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等信息。
第五章 考核和管理
第三十八條 評(píng)標(biāo)專家考核實(shí)行“一標(biāo)一評(píng)”的日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方法。
第三十九條 日??己耸菍?duì)評(píng)標(biāo)專家每次完成評(píng)標(biāo)工作后評(píng)標(biāo)工作情況的考核,按照本辦法規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)專家履職情況如實(shí)、客觀作出分類評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)考核評(píng)價(jià)表》(附件4)。
評(píng)價(jià)工作由行政監(jiān)督部門和公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)。行政監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)審能力、專業(yè)水平和公正履職等情況進(jìn)行評(píng)價(jià);公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)專家遵守考勤紀(jì)律情況和現(xiàn)場管理秩序等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四十條 中標(biāo)結(jié)果公示后10日內(nèi),行政監(jiān)督部門和公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)登錄“省公共資源交易一體化平臺(tái)”,將評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)考核評(píng)價(jià)分別錄入評(píng)標(biāo)專家考評(píng)系統(tǒng),評(píng)標(biāo)專家通過系統(tǒng)查詢?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果。
各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同各公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)按季度匯總統(tǒng)計(jì)的評(píng)標(biāo)專家日常考核評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)標(biāo)專家違規(guī)情況及處理結(jié)果。
第四十一條 年度考核由行政監(jiān)督部門會(huì)同公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常考核的基礎(chǔ)上,結(jié)合評(píng)標(biāo)專家出勤率和日常考核情況進(jìn)行,根據(jù)《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家年度考核標(biāo)準(zhǔn)》(附件5),計(jì)算評(píng)標(biāo)專家年度考核得分,并做出優(yōu)秀、合格、不合格的考核評(píng)價(jià)結(jié)果。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)標(biāo)專家續(xù)聘、解聘等的依據(jù)。
年度考核得分90分以上的為優(yōu)秀,70 分以上 90分以下的為合格;70分以下的為不合格。
年度考核評(píng)價(jià)由行政監(jiān)督部門在系統(tǒng)于下一年度考核周期的第一個(gè)月底前完成。評(píng)標(biāo)專家可以通過系統(tǒng)查詢本人年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果。
第四十二條 評(píng)標(biāo)專家計(jì)分周期為1年,自正式聘為評(píng)標(biāo)專家之日起算,有效期滿后該項(xiàng)計(jì)分歸零,不計(jì)入下一周期。評(píng)標(biāo)專家在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)累計(jì)扣滿15分的,暫停3個(gè)月評(píng)標(biāo)資格;累計(jì)扣滿30分的,暫停6個(gè)月評(píng)標(biāo)資格。一次被扣10分的,暫停1年以上評(píng)標(biāo)資格;一次被扣20分的,或者在一屆聘期內(nèi),評(píng)標(biāo)專家受到2次以上暫停評(píng)標(biāo)處理,取消評(píng)標(biāo)專家資格,不再進(jìn)入評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/div>
第四十三條 評(píng)標(biāo)專家對(duì)日??己私Y(jié)果、年度考核結(jié)果存在異議的,可在考核結(jié)果公布后10個(gè)工作日內(nèi)通過系統(tǒng)向行政監(jiān)督部門提出異議。行政監(jiān)督部門會(huì)同公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)自受理異議起10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并予以答復(fù)。對(duì)答復(fù)結(jié)果無異議的計(jì)分時(shí)間從被計(jì)分之日算起。確屬處理不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)更正。
第四十四條 評(píng)標(biāo)專家存在下列情形之一的,暫時(shí)凍結(jié)評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家身份:
?。ㄒ唬┮蛏嫦哟嬖谡袠?biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為,正在接受行政監(jiān)督部門調(diào)查的;
(二)因涉嫌違法犯罪,正在接受公安部門、司法部門調(diào)查審訊或者審理的;
?。ㄈ┍巨k法要求時(shí)限內(nèi)不及時(shí)更新維護(hù)基本信息的;
?。ㄋ模┪窗匆笸瓿衫^續(xù)教育的。
前款所列第一項(xiàng)至第四項(xiàng)情形的,自該情形消失之日起解除身份凍結(jié)。
第四十五條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的,取消評(píng)標(biāo)專家資格,予以解聘,暫停一定期限繼續(xù)申請(qǐng)選聘評(píng)標(biāo)專家。
?。ㄒ唬┠甓瓤己瞬缓细竦模?/div>
?。ǘ┮粋€(gè)計(jì)分周期內(nèi)不響應(yīng)評(píng)標(biāo)邀請(qǐng)5次以上,響應(yīng)評(píng)標(biāo)邀請(qǐng)后遲到或者不參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)3次以上的;
?。ㄈy帶通訊介質(zhì)進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域,且利用通訊介質(zhì)對(duì)外聯(lián)絡(luò)的;
?。ㄋ模?yīng)當(dāng)回避而未回避,且未對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的;
(五)不按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見,且未對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的;
?。┥米詮?fù)制或者以其他方式將其評(píng)標(biāo)過程中接觸的資料帶離評(píng)標(biāo)場所的;
?。ㄆ撸┎荒塥?dú)立進(jìn)行評(píng)審,抄襲其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審意見的;
(八)獲悉被邀參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)后,透露本人參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)信息的;
?。ň牛┰u(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,未及時(shí)向行政監(jiān)督部門報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄊ┮蛟u(píng)標(biāo)專家個(gè)人原因,導(dǎo)致2次以上評(píng)標(biāo)復(fù)議的;
?。ㄊ唬┧魅〔缓侠碓u(píng)標(biāo)酬勞,或者以其他不正當(dāng)方式謀取額外酬勞或者其他好處的;
(十二)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定列舉的其他行為且情節(jié)嚴(yán)重的。
評(píng)審專家因前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形被解聘的,1年內(nèi)不得被再次選聘,評(píng)標(biāo)專家因前款第七項(xiàng)至第十二項(xiàng)規(guī)定情形被解聘的,3年內(nèi)不得再次被選聘。
第四十六條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的,取消評(píng)標(biāo)專家資格,予以解聘,不再進(jìn)入評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/div>
(一)應(yīng)聘申請(qǐng)或者聘期內(nèi)信息維護(hù)時(shí)提供虛假信息或者材料的;
?。ǘ┪兴嘶蛘呓邮芩宋写嬖u(píng)標(biāo)的;
(三)評(píng)標(biāo)專家在培訓(xùn)考核或者繼續(xù)教育過程中冒名頂替的;
?。ㄋ模?yīng)當(dāng)回避而未回避,影響中標(biāo)結(jié)果的;
?。ㄎ澹┰u(píng)標(biāo)期間擅離職守的;
(六)被列為失信被執(zhí)行人或被列入各級(jí)信用信息平臺(tái)聯(lián)合懲戒名單的;
(七)經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的;
(八)因在評(píng)標(biāo)以及其他招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為被有關(guān)行政部門予以行政處罰或政務(wù)處分的;
?。ň牛┎话凑袠?biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見,且被證實(shí)評(píng)標(biāo)工作存在明顯錯(cuò)誤,影響中標(biāo)結(jié)果的;
?。ㄊ┧较陆佑|任何投標(biāo)人或者與中標(biāo)結(jié)果有直接或者間接利害關(guān)系的人員;
?。ㄊ唬┫蛘袠?biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;
?。ㄊ┮悦魇净蛘甙凳镜姆绞桨l(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見,授意其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員給特定單位打高分或者低分;暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明的;
?。ㄊ┦帐苷袠?biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處,向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的;
?。ㄊ模┰u(píng)標(biāo)專家在QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)群組中有明示或者暗示參與評(píng)標(biāo)信息,被投訴舉報(bào)查實(shí)的;
(十五)評(píng)標(biāo)專家加入以操控評(píng)審為主要目的的不利于公正、獨(dú)立評(píng)審的QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)群組的;
(十六)規(guī)定時(shí)限內(nèi)拒不履行配合或者不認(rèn)真答復(fù)招標(biāo)人詢問、異議或者行政監(jiān)督部門的調(diào)查、投訴處理等工作的;
?。ㄊ撸┰谝粋€(gè)聘期內(nèi)受過“禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)”處理累計(jì)達(dá)2次以上的;
?。ㄊ耍┓煞ㄒ?guī)和有關(guān)規(guī)定列舉的其他行為且情節(jié)特別嚴(yán)重的。
第四十七條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的,予以公開表揚(yáng),在本年度考核成績上給予加分獎(jiǎng)勵(lì),記入評(píng)標(biāo)專家個(gè)人信用檔案,在 “吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”網(wǎng)站和“吉林省建設(shè)信息網(wǎng)”公示,并通報(bào)評(píng)標(biāo)專家所在單位。
(一)向各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出合理化建議被采納的,加5分;
?。ǘ┰谠u(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在重大瑕疵,避免產(chǎn)生不良后果的,加5分;
?。ㄈ┡e報(bào)在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,加10分;
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)予以公開表揚(yáng)的情形,視具體情況加分。
第四十八條 評(píng)標(biāo)專家可自愿申請(qǐng)成為應(yīng)急專家。一年內(nèi)拒絕2次以上應(yīng)急評(píng)標(biāo)的或者3次以上未按照要求到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的評(píng)標(biāo)專家,自動(dòng)退出應(yīng)急評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/div>
第四十九條 評(píng)標(biāo)專家因故要求解聘的,可提前一個(gè)月在系統(tǒng)中提出解聘申請(qǐng),報(bào)經(jīng)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后解聘并移除評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/div>
第五十條 招標(biāo)項(xiàng)目如因投訴等情況經(jīng)調(diào)查證實(shí),由于評(píng)標(biāo)專家自身原因影響評(píng)標(biāo)結(jié)果公正的,應(yīng)當(dāng)追加考核評(píng)價(jià)計(jì)分。
第五十一條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照本辦法規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)專家作出暫停一定期限評(píng)標(biāo)或者解聘處理的,應(yīng)當(dāng)自上述處理決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面通報(bào)評(píng)標(biāo)專家和其所在單位。
評(píng)標(biāo)專家對(duì)前款處理決定有異議的,可以自收到處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申訴,省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門接到申訴后,對(duì)原決定進(jìn)行復(fù)核,并作出復(fù)核處理決定。
評(píng)標(biāo)專家受到暫停一定期限評(píng)標(biāo)或者解聘處理的,記入評(píng)標(biāo)專家個(gè)人信用檔案,在“吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”網(wǎng)站和“吉林省建設(shè)信息網(wǎng)”公示。
第五十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理,對(duì)評(píng)標(biāo)專家存在違反本辦法規(guī)定等違法違規(guī)行為嚴(yán)肅處理,并作為評(píng)標(biāo)專家考核和續(xù)聘的依據(jù),日??己嗽u(píng)價(jià)意見納入招標(biāo)投標(biāo)書面情況報(bào)告。
第六章 評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬
第五十三條 本辦法所稱評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬,是指納入評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家被抽取參加依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者因特殊需要經(jīng)項(xiàng)目所在地行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)聘請(qǐng)或者抽取的省外評(píng)標(biāo)專家,完成評(píng)標(biāo)工作后應(yīng)當(dāng)給予的合理稅前勞務(wù)報(bào)酬。
第五十四條 評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬按照誰使用、誰付費(fèi)的原則,在評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi),由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)采取銀行轉(zhuǎn)賬方式統(tǒng)一支付。
第五十五條 評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況制定,并作為招標(biāo)人發(fā)放評(píng)審勞務(wù)酬勞的依據(jù)。
第五十六條 評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬由評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)和其他補(bǔ)助兩部分構(gòu)成。具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)》(附件6)。
第五十七條 負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)工作的評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任在評(píng)標(biāo)工作中要統(tǒng)籌工作進(jìn)度,提高工作效率,其評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)可以上浮20%給付。
第五十八條 評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)期間應(yīng)適當(dāng)安排休息,以保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)間超過12:00或者18:00時(shí),招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專家統(tǒng)一安排午餐或者晚餐,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。用餐時(shí)間計(jì)入評(píng)標(biāo)用時(shí)。
第五十九條 評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)間超過22:00時(shí),招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在隔夜評(píng)標(biāo)休息區(qū)等為評(píng)標(biāo)專家安排住宿,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第六十條 評(píng)標(biāo)專家對(duì)于所參加的評(píng)標(biāo)項(xiàng)目,有配合答復(fù)詢問、質(zhì)疑、異議、投訴處理等事項(xiàng)的義務(wù)。評(píng)標(biāo)專家履行以上責(zé)任,不再支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬;但需要評(píng)標(biāo)專家到現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。
第六十一條 評(píng)標(biāo)專家不得以酬勞問題為由拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名。評(píng)標(biāo)專家以酬勞問題為由拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案,同時(shí)將有關(guān)情況反映至行政監(jiān)督部門或者公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第六十二條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)按時(shí)參加評(píng)標(biāo),不得遲到和早退。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)公平、公正、廉潔、高效的完成評(píng)標(biāo)工作,對(duì)故意延長評(píng)審時(shí)間者,一經(jīng)查實(shí),按照本辦法規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第六十三條 評(píng)標(biāo)專家對(duì)按照不低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)給付的酬勞,應(yīng)當(dāng)予以接受,不得在已按標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬的情況下,以任何理由向招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)索要更高標(biāo)準(zhǔn)酬勞或者提出其他不合理費(fèi)用要求。評(píng)標(biāo)專家違反此項(xiàng)規(guī)定的,由項(xiàng)目所在地的行政監(jiān)督部門按照本辦法規(guī)定嚴(yán)肅處理,并將處理結(jié)果通報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其所在單位。
第六十四條 評(píng)審專家未完成評(píng)審工作擅自離開評(píng)審現(xiàn)場, 因評(píng)標(biāo)專家本人弄虛作假、故意隱瞞,不按規(guī)定回避的,或者在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,取消發(fā)放評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。對(duì)評(píng)標(biāo)造成影響的,視情節(jié)輕重給予相關(guān)處理。
評(píng)標(biāo)專家以外的其他人員不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。
第六十五條 組織原評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行復(fù)評(píng)的,經(jīng)確認(rèn)因評(píng)標(biāo)專家不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見等情形的、或者其他因評(píng)標(biāo)專家自身原因?qū)е马?xiàng)目復(fù)評(píng)的,不予發(fā)放評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。
第六十六條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)專家認(rèn)為所得酬勞低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)的,可以向公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)反映,或者向行政監(jiān)督部門投訴。
招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬,經(jīng)核查屬實(shí)的,應(yīng)依照本辦法糾正執(zhí)行。
第六十七條 各市(州)、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照本辦法規(guī)定,對(duì)評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,適時(shí)調(diào)整評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 法律責(zé)任
第六十八條 評(píng)標(biāo)專家有本辦法第四十五條至第四十六條所列情形,需要依法追究法律責(zé)任的,由招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
評(píng)標(biāo)專家有上述違法行為的,其評(píng)審意見無效;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十九條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理工作中,有失職、瀆職、徇私舞弊等行為,故意對(duì)外泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息,不依法履行職責(zé),或者借現(xiàn)場監(jiān)督不正當(dāng)干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的,由有關(guān)部門依法給予相應(yīng)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 評(píng)標(biāo)專家抽取系統(tǒng)的管理和運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)、抽取評(píng)標(biāo)專家工作人員,弄虛作假、違反操作要求進(jìn)行暗箱操作的、對(duì)外泄露被抽取評(píng)標(biāo)專家姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的,由有關(guān)部門依法給予相應(yīng)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家管理和抽取工作的違法違紀(jì)問題和線索,可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第八章 附則
第七十二條 參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人代表、招標(biāo)人依法自行選定的評(píng)標(biāo)專家管理參照本辦法執(zhí)行。
招標(biāo)人依法自行選定的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)為省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門選聘的評(píng)標(biāo)專家
第七十三條 本辦法所稱評(píng)標(biāo)工作等,均包含資格預(yù)審對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)。
第七十四條 國家招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及規(guī)章對(duì)本辦法條款有明確規(guī)定的,遵照其規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條 本辦法所稱“以上”、“以內(nèi)”均包含本數(shù);“以下”、“不足”均不含本數(shù)。
第七十六條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第七十七條 本辦法自2022年10月1日起施行。有效期5年?!都质〗ㄔO(shè)工程評(píng)標(biāo)專家管理暫行辦法》(吉建招﹝2008﹞8號(hào))、《吉林省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家管理系統(tǒng)實(shí)施辦法》(吉建招﹝2013﹞8號(hào))、《吉林省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家評(píng)審費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(吉建招﹝2014﹞12號(hào))同時(shí)廢止。
附件1:吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)
附件2:吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)表
附件3:吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家承諾書
附件4:吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)考核評(píng)價(jià)表
附件5:吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家年度考核標(biāo)準(zhǔn)
附件6:吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)